扫黑除恶专项斗争知识要点

今年是扫黑除恶专项斗争集中攻坚年。

扫黑除恶，

与我们每个人都息息相关。

了解扫黑除恶的相关知识，

能帮助大家练就“火眼金睛”，

有效规避危险和伤害，

积极检举揭发涉黑涉恶违法犯罪

及背后“保护伞”，

共建平安和谐社会。

Q:扫黑除恶专项斗争发起

A:2017年11月8日，习近平总书记在中办《文摘》（第160期）上作出重要批示：要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点在农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策，关键之举，务必把这个基层夯实筑牢。 

Q:中共中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景

A:为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。

Q:扫黑除恶专项斗争的时间安排

A:2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始，至2020年底结束，为期三年。

Q：扫黑除恶专项斗争的重大意义

A:专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想（三个“事关”）。

Q:扫黑除恶专项斗争的目标任务

A:通过3年的不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，城乡结合部等涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；

黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；

基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，做到“黑恶必除、除恶务尽”。

Q:扫黑除恶专项斗争三年工作实施步骤

A:第一阶段是动员部署：2018年初，启动全市扫黑除恶专项斗争，广泛宣传发动，形成强大震慑效应。

   第二阶段是全面推进：2018年，深入推进打击整治行动，全面遏制黑恶势力违法犯罪突出问题。

   第三阶段是重点攻坚：2019年，针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。

   第四阶段是总结提升：2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

Q:扫黑除恶专项斗争工作重点

A:2018年：严态势，营造人人喊打的氛围。

   2019年：攻案件，提升群众满意度。

   2020年：建机制，取得压倒性胜利。

A:摸线索，打犯罪，挖“保护伞”，治源头，强组织。

Q:扫黑除恶如何形成长效工作机制

A:针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。

Q:打击黑恶犯罪的长效机制更加健全完善的标准

A:做到“两个不发生”，即：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件，不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件；

实现“一降两升”，即：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。

A:突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

Q:扫黑除恶专项斗争三个结合

A:把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来。

Q:扫黑除恶专项斗争“两个一律”

A:对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题。对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。

Q:扫黑与打黑的区别

A:“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

Q:扫黑除恶专项斗争中重点打击对象包括十二个方面

A：中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出，重点打击十二种黑恶势力：

① 威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

② 把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

③ 利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

④ 在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

⑤ 在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

⑥ 在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

⑦ 操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

⑧ 非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

⑨ 插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

⑩ 组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

⑪ 境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

⑫ 同时，坚决深挖黑恶势力“保护伞”。

A：《刑法》《刑事诉讼法》《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》